اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب (ACHPR) هي هيئة وولايتها وتكوينها ووظائفها منصوص عليها في الفصل 2 من الميثاق الأفريقي لحقوق الإنسان والشعوب (المشار إليه فيما يلي بالميثاق الأفريقي) الذي اعتمده رؤساء الدول الأفريقية. شغلت منصبها عام 1987 ويقع المقر الرئيسي لها في بانجول ، غامبيا.
وظيفة اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب هي تعزيز وحماية حقوق الإنسان والشعوب وتعمل على:
- فحص مدى احترام الدول الأطراف في الميثاق الأفريقي للحقوق التي يضمنها ذلك.
- أداة وإعطاء آراء أو توصيات للحكومات (من خلال الاتصالات / القرارات / الاستجوابات / البلاغات ، إلخ).
- جمع الوثائق وإجراء الدراسات والبحوث وتنظيم الندوات والمؤتمرات ونشر المعلومات عن حقوق الإنسان في أفريقيا.
- التعاون مع المؤسسات الأفريقية أو الدولية الأخرى المهتمة بتعزيز وحماية حقوق الإنسان والشعوب.
- تفسير أي حكم من أحكام الميثاق الأفريقي بناءً على طلب دولة طرف مؤسسة منظمة الوحدة الأفريقية (OAU) أو منظمة أفريقية معترف بها من قبل الاتحاد الأفريقي (AU).
- تعقد ACHPR دورتين في السنة ، في مايو ونوفمبر. عادة ، تعقد إحدى دوراتها في مقر اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب في غامبيا. الآخر يحدث في دولة طرف أخرى عرضت استضافة جلسة للجنة كما تشارك دول إفريقيا ، بما في ذلك دول الشمال ، في هذه الدورات.
ما هي جلسات ACHPR؟
من يحضر الجلسات؟
- 11 مفوضا .
- ممثلو الدول الأطراف .
- المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان .
- ممثلو المنظمات الدولية بما في ذلك الاتحاد الأفريقي .
المنظمة الدولية للفرانكوفونية ، والمفوض السامي لشؤون اللاجئين ، واللجنة الدولية للصليب الأحمر ، إلخ ...
- المنظمات غير الحكومية مع أو بدون صفة مراقب لدى اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب.
كيف تسير الجلسات؟
- تجتمع اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب لأول مرة في الجلسات العامة.
- النقطة الأولى التي درسها المفوضون هي حالة حقوق الإنسان في أفريقيا ويمكن للدول والمنظمات الدولية (UA-OIF) والمؤسسات الوطنية والمنظمات غير الحكومية التي تتمتع بصفة مراقب لدى اللجنة إبداء رأيها في هذه النقطة.
- البند التالي هو مراجعة المفوضين لتقارير الدولة.
عادة ، خلال الجلسة ، تقدم دولتان أو ثلاث دول تقاريرها. هذا التقرير متاح قبل كل جلسة على موقع اللجنة. بعد مقدمة عامة عن الدولة ، يعلق المفوضون ويطرحون أسئلة حول حماية حقوق الإنسان في الدولة بناءً على التقارير المقدمة من الدولة والمنظمات غير الحكومية. عندها يكون للدولة فرصة للرد.
- ينتج عن فحص تقارير الدولة تقرير اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب حيث توجد ملاحظات وتوصيات المفوضين فيما يتعلق باحترام حقوق الإنسان وحمايتها وتعزيزها في البلد المستهدف.
- لم يتم نشر التقرير والتوصيات غير ملزمة.
يقوم المقررون ومجموعات العمل التابعة للجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب بتقديم تقاريرهم الأنشطة خلال الأشهر الستة الماضية. بعد تقديم كل تقرير ، تتاح للمنظمات غير الحكومية التي تتمتع بصفة مراقب فرصة التحدث شفهيًا (3 دقائق) أمام المفوضين.
فعلى سبيل المثال ، بمجرد تقديم التقرير من قبل المقرر المعني بالمدافعين في أفريقيا ، يمكن للمنظمات غير الحكومية التدخل في حالة المدافعين في بلد أو آخر.
ثم تعقد اللجنة جلسات خاصة في لجانها:
- فحص واعتماد تقارير المهام (التحقيقات أو البعثات الترويجية) ،
- يفحص الاتصالات ،
- يفحص المسائل الإدارية والمالية ،
- اعتماد قرارات ومقررات وتوصيات (يعلن عنها في نهاية الجلسات) ،
- تحديد موعد ومكان الجلسة القادمة.
ثم تعقد مؤتمرا صحفيا في نهاية مداولاتها.
خلال جلسة اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب ، تمتلك المنظمات غير الحكومية عدة طرق للدفاع عن حماية حقوق الإنسان في أفريقيا وبلدانهم:
- يمكن للمنظمات غير الحكومية التي لها صفة مراقب لدى اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب إبلاغ المفوضين بحالة حقوق الإنسان في بلد معين من خلال مداخلات شفوية في لجان الجلسات العامة. ويمكنهم القيام بذلك في إطار بند "الحالة العامة لحقوق الإنسان في أفريقيا" وكذلك متابعة التقارير الواردة من مجموعات العمل والمقررين الخاصين وبالتالي يمكن أن تتعلق هذه التدخلات بما يلي:
- المدافعون عن حقوق الإنسان ،
- حرية التعبير،
- اللاجئون والمشردون ،
- الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية ،
- ظروف الاعتقال.
- الإعدام خارج نطاق القضاء ،
- عقوبة الإعدام،
- الأقليات.
يمكن لكل منظمة غير حكومية التدخل في عدد النقاط التي ترغب فيها التدخل التي تحتوي على لمحة عامة عن انتهاكات حقوق الإنسان المقابلة للنقطة التي تم تناولها وتقديم توصيات إلى الدول المعنية واللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب وتعتبر فرصة جيدة لمطالبة المفوضين بتبني قرار بشأن الانتهاكات المثارة.
المجتمع المدني المصري في الدورة العادية الـ 64 للجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب في شرم الشيخ
عقدت هذه الجلسة في الفترة من 24 أبريل إلى 14 مايو 2019. استضافت مصر جلسة للجنة الأفريقية لحقوق الإنسان. بدأت في 24 أبريل 2019 ، على الرغم من أن الحكومة كانت مسؤولة عن أسوأ أزمة حقوقية شهدتها البلاد مؤخرًا.
يجب أن تضمن اللجنة أن جميع الوفود الحكومية وغير الحكومية يمكنها المشاركة بحرية في الدورة. كما ينبغي لها أن توضح أنها سترد بقوة على أي إجراءات انتقامية تتخذها السلطات المصرية ضد انتقاد هذه الممارسات.
قال مسؤول من منظمة حقوقية مصرية كبرى لـ هيومن رايتس ووتش إن ثلاث منظمات مصرية فقط تفكر في حضور الجلسة والسبب هو أن معظمهم يخشون القمع الحكومي.
انعقدت جلسة اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب في وقت تقوم فيه السلطات المصرية بقمع صارم لأي معارضة وتدمير مساحة للتعبير السلمي أو التجمع. نشأت هذه الحركات بسبب الاقتراع العام المقرر إجراؤه بين 19 و 22 أبريل بشأن تعديلات دستورية صارمة ستعزز سيطرة الجيش على الحياة العامة والسياسية.
جمعت منظمات حقوقية مصرية منذ فبراير / شباط أدلة على اعتقال أكثر من 160 شخصًا ، فيما يتصل بقمع المعارضين وأولئك الذين يُعتقد أنهم ينتقدون الحكومة.
هذه التعديلات ، إلى جانب العديد من القوانين الأخرى التي أقرها الرئيس عبد الفتاح السيسي في اللجان خلال السنوات القليلة الماضية ، تنتهك قوانين القانون الدولي ، بما في ذلك الميثاق الأفريقي لحقوق الإنسان والشعوب. وتشمل هذه ، على سبيل المثال ، قوانين وسائل الإعلام الجديدة التي تهدف إلى توسيع استخدام المحاكم العسكرية لمحاكمة المدنيين.
المجتمع المدني في شمال إفريقيا خلال دورات اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب :
في قرارها بشأن حالة حقوق الإنسان في دول شمال إفريقيا في تسليط منتدى المنظمات غير الحكومية الضوء على الانتهاكات المستمرة لحقوق الإنسان التي حدثت منذ بداية الفترة الانتقالية في مصر ، واستئناف
الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان في تونس. خلال الجلسة ، سلطت المنظمات غير الحكومية الضوء على هشاشة المرحلة الانتقالية في مصر ، مشيرة إلى أن بعض القيود على الحريات الأساسية لا تزال واضحة ، مثل حجب المواقع الإلكترونية.
دعا مركز القاهرة لدراسات حقوق الإنسان والمركز الأفريقي لدراسات العدالة والسلام المقررين الخاصين للجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب المعني بحرية التعبير والمدافعين عن حقوق الإنسان لزيارة في تونس ومصر لتقديم مشورة الخبراء والتوصيات للمساعدة في الانتقال إلى الديمقراطية.
دعا الأعضاء الحاضرين في منتدى المنظمات غير الحكومية اللجنة إلى تبني قرار بشأن ليبيا يدين تصعيد انتهاكات حقوق الإنسان في ليبيا. كما أعربوا عن أسفهم لعدم احترام السلطات الليبية لقرار اللجنة الأفريقية.