حرية الصحافة في شمال إفريقيا - هل المدونون والصحفيون آمنون؟

إن التمتع بحرية الصحافة هو الهدف الذي يقاتل من أجله العديد من الأفراد والجمعيات حول العالم. إذا كان العمل الذي تقوم به الصحف اليومية على مختلف المستويات الآن ذا فائدة بلا شك ، فإن حرية الصحافة تحتفظ بضيقها وتظل في خطر كبير في مواجهة مكائد وغدر الفاعلين السياسيين المارقين.

إن القارة السوداء هزها هذا الشر المستعر في شمال إفريقيا بشكل خاص. يقدم لك هذا المقال لمحة عامة عن وضع الصحفيين والمدونين في شمال إفريقيا. هل هم بأمان؟

تتكرر اتهامات الإرهاب ضد المدافعين عن حقوق الإنسان. فيتم استهداف المدونين والصحفيين المحليين والدوليين بشكل خاص. تنحصر بعض التهم في المجال العام (وصمة العار) ، والبعض الآخر ذو طبيعة جنائية. تم استخدام قوانين أمن الدولة لسجن الصحفيين والمدونين لممارسة حريتهم في تكوين الجمعيات بشكل سلمي. وقد أعربت "اللجنة الأفريقية" صراحةً عن مخاوفها بشأن "القيود المفرطة على الدفاع عن حقوق الإنسان".

موريتانيا :

الشيخ ولد جدو وعبد الرحمن ودادي ، المدونان اللذان كشفا على فيسبوك عن الفساد المزعوم للحكومة ، اعتقلا في 22 آذار / مارس ، بتهمة التشهير ، واحتُجزا في سجن نواكشوط المركزي.

تم الإفراج عنهما بكفالة في 3 يونيو / حزيران و 29 يوليو / تموز على التوالي ، بعد أن أسقط القاضي جميع التهم التي وجهت إليهم.

في 23 يونيو ، بعد يوم من الانتخابات الرئاسية ، تم حظر الوصول إلى الإنترنت بعد أن أعلن مرشح الحزب الحاكم محمد ولد الغزواني نفسه الفائز. أثناء قمع الاحتجاجات ، منع حجب الوصول إلى الإنترنت الصحفيين والمدافعين عن حقوق الإنسان والنشطاء وأعضاء المعارضة من الحصول على المعلومات وتبادلها بحرية. لم يتم استعادة الوصول إلى الإنترنت حتى 3 يوليو.

في الأيام التي أعقبت الانتخابات الرئاسية ، تم اعتقال العديد من الصحفيين وشخصيات معارضة ونشطاء المجتمع المدني دون سبب. كانت على وجه الخصوص:

- سامبا تيام ، زعيم "القوى التقدمية من أجل التغيير" ، اعتقل في 24 يونيو / حزيران وأفرج عنه في 3 يوليو / تموز.

- شيختنا محمد لمين شيخ ، مديرة حملة تحالف / مبادرة صواب لإنعاش حركة إلغاء الرق في القصر ، اعتقلت في 24 حزيران وأفرج عنها في 2 تموز.

- يحيى سي ، من منظمة حقوق الإنسان COVISSIM ، اعتقل في 3 يوليو / تموز وأفرج عنه بدون تهمة بعد ستة أيام.

- الصحفي موسى سيدي كامارا ، اعتقل في 26 حزيران / يونيو بتهمة الطعن في نتائج الاقتراع وأفرج عنه في 3 تموز / يوليو.

- أحمد ولد الويدية ، ناشط مناهض للعبودية ، صحفي وعضو في حزب تواصل المعارض ، اعتقل في 3 يوليو / تموز بعد تصريحات ضد الاعتقالات الجماعية للأجانب الذين اعتبرتهم السلطات مسؤولين عن التظاهرات المرتبطة بالانتخابات.

وقد أُطلق سراح الأخير في 15 يوليو / تموز. واعتُقل في أواخر يونيو / حزيران أيضاً عشرة نشطاء من "مبادرة إلغاء العبودية". وحُكم على أربعة منهم بالسجن ثلاثة أشهر. تم الإفراج عنهم جميعًا في نوفمبر ، وهناك أيضًا قضية محمد ولد امخيطير ، وهو مدون وسجين رأي ، تم توقيفه عام 2014 لنشره تدوينة تندد بالتمييز باسم الدين. أطلق سراحه في 29 يوليو / تموز بعد أكثر من خمس سنوات في الاعتقال التعسفي ، كما تم اعتقال عشرة نشطاء من "مبادرة إلغاء العبودية" أواخر يونيو / حزيران. وحكم على أربعة منهم بالسجن ثلاثة أشهر وأفرج عنهم جميعا في نوفمبر تشرين الثاني.

في غضون ذلك ، حظرت السلطات الاحتجاجات التي خططت جماعات المعارضة لتنظيمها في 27 يونيو / حزيران للطعن في نتائج الانتخابات الرئاسية في 22 يونيو / حزيران. في أكتوبر / تشرين الأول ، استخدمت الشرطة القوة المفرطة لفض احتجاجات طلابية سلمية ضد قرار حكومي في 2018 ضد التسجيل الجامعي المحدود فقد أصيب على إثره العشرات من الطلاب قبل إلغاء الإجراء التقييدي المعني في 6 نوفمبر / تشرين الثاني.

وكثيراً ما قامت قوات الأمن بتفريق الاحتجاجات التي نظمتها مجموعة من ضحايا عمليات الاحتيال المشتبه فيها على الممتلكات بعنف.

تم الإفراج عن محمد امخيطير ، المدون وسجين الرأي عام 2014 لنشره مدونة تندد بالتمييز باسم الدين ، في 29 يوليو / تموز بعد أكثر من خمس سنوات في الاعتقال التعسفي. كان ينبغي إطلاق سراحه في نوفمبر / تشرين الثاني 2017 بعد صدور حكم من محكمة الاستئناف ، لكن السلطات احتفظت به في مكان غير معلوم حتى إطلاق سراحه. ولم يكن له اتصال يذكر بأسرته وحُرم من مساعدة محاميه.

ليبيا :

على سبيل المثال ، أعلنت صحيفتا Oéa و Cyrenne ، المملوكتان لشركة الغد للطباعة والنشر والتوزيع ، في يناير / كانون الثاني أنهما ستظهران على الإنترنت فقط بعد أن رفضت الهيئة العامة للصحافة طباعتها. على أساس عدم دفع الفواتير.

في 3 نوفمبر / تشرين الثاني ، تم تعليق الصحيفة والنسخة الأسبوعية من أويا بعد قرار رئيس الوزراء البغدادي علي المحمودي. تسبق هذه القرارات اعتقال 22 صحفياً في 4 و 5 نوفمبر / تشرين الثاني وإغلاق وكالة الأنباء الخاصة ليبيا برس في 7 ديسمبر / كانون الأول مكتبها في طرابلس.

لم ينجح إطلاق سراح الصحفيين المعتقلين بعد تدخل العقيد القذافي لصالحهم بعد أيام قليلة (بانابريس ، 11/9/2010) في تمويه الاعتداءات على حرية الصحافة التي تضمنها التشريع الليبي. التي كانت معالجة لمواضيع معينة مثل الفساد ، والدعوة لعودة أعضاء سابقين في مجلس حقوق الإنسان مثل عبد السلام جلود لتصحيحه أو كشف الصحافة الليبية عن معارضة عودة اللاجئين في المنفى التي عبر عنها بعض أعضاء اللجان الثورية. الأسباب التي تفسر هذا الهجوم على هذه الوسائل الإعلامية الجديدة ، ومن ضحايا هذا الهجوم أربعة صحفيين من إذاعة بنغازي يستضيفون برنامجا متخصصا في التنديد بالفساد. اعتقلا في 16 شباط (فبراير) 2010 وفصلهما مدير الإذاعة على الفور.

مصر:

في 7 مايو / أيار ، أعلنت محكمة أنها تعتزم الحكم غيابيا على صحفيي قناة الجزيرة اثنين بتهمة التجسس. وستتم الموافقة على الحكم أو مراجعته في يوليو / تموز بعد مشاورات مع المفتي العام ، أعلى سلطة دينية سنية في البلاد ، والذي رأيه غير ملزم. في 23 مايو ، مُنع الصحفي الفرنسي ريمي بيجاليو من دخول البلاد دون أي تفسير. وفقًا لـ ECRF ، على مدى ثمانية أشهر بين أغسطس 2015 ومارس 2016 ، كان ما لا يقل عن 540 شخصًا ضحايا للاختفاء القسري ، وتعرض العديد منهم للتعذيب وغيره من ضروب سوء المعاملة.

المغرب - الجزائر – تونس:

في شمال إفريقيا ، لا تزال القيود المفروضة على حرية التعبير قائمة من خلال قتل الصحفيين ، وإغلاق المحطات الإذاعية ، وتنظيم وسائل الإعلام ، وكذلك استخدام تشريعات مكافحة الإرهاب لتقييد أنشطة المدافعين عن حقوق الانسان وتتعدد التهديدات التي تتعرض لها حرية التعبير ؛ من خلال اغتيالات الصحفيين وغياب القوانين التي تجرم الأنشطة المتعلقة بحرية التعبير ، مثل التشهير ؛ رفض التسجيل في دور الإعلام ؛ واتهامات للصحفيين بأنهم غير مسؤولين وغير وطنيين. واستمرار التهديدات المتعددة ضد الصحفيين .

إن عدم استقلالية القضاء يعني زيادة الخطر على الصحفيين. فالربط بين حرية التعبير واستقلال القضاء يمثل تحديا. بينما يُفترض أن تكون المحاكم شريكة في التقدم ، إلا أنها توفر الأصفاد للصحفيين.

إن الافتقار إلى الاستقلالية وسوء أداء القضاء هما السبب الجذري لهذا الوضع. وقد تجلى تدهور حالة حقوق الإنسان في شمال أفريقيا من خلال أمثلة التعذيب والقتل خارج نطاق القضاء والاعتداء على المجتمع المدني. وخلال جلسة اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب ، دعا ممثل المنظمات غير الحكومية البلدان الأفريقية إلى وضع تشريعات تحمي الحق في الوصول إلى المعلومات.

التقدم والإنجازات للمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان في شمال إفريقيا بشأن حرية تكوين الجمعيات والتجمع

تستمد المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان أساسها القانوني من قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة الذي أدى إلى اعتماد مبادئ باريس في عام 1993. كما توفر العديد من المصادر الوثائقية الأخرى فهماً أفضل للوضع. وعمل هذه المؤسسات.

يجب أن يكون إنشاء أنظمة وطنية لحماية وتعزيز حقوق الإنسان ضروريًا في الدول لمساعدتها في التطبيق الفعال لمعايير حقوق الإنسان الراسخة.

وبالتالي ، يقع على عاتق الدول واجب إنشاء بنية تحتية وتشريعات مناسبة للمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان ، التي لها دور استشاري وترويجي ورصدي.

أعمال المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان في مصر:

قامت 39 منظمة تناضل من أجل حقوق الإنسان والتنمية بصياغة قانون جديد لتنظيم المنظمات غير الحكومية. يهدف القانون المقترح إلى ضمان استقلال منظمات المجتمع المدني المصرية عن الدولة وجهازها الإداري. كما تهدف إلى ضمان شفافية أداء هذه المنظمات في أنشطتها وكذلك في تمويلها.

ينص القانون المقترح على إعلان جماعات المجتمع المدني والمنظمات غير الحكومية أمام محكمة عدل محلية، على أن يكون تنظيمها من مسؤولية وزارة العدل. كما يوفر إمكانية لهذه المنظمات لإنشاء شبكات محلية ودولية وتجمعات من المنظمات ، وكذلك إنشاء شبكات جديدة.

منذ تأسيسها ، اقترحت منظمات حقوق الإنسان مرارًا وتكرارًا قوانين لتسهيل وتعزيز عمل المجتمع المدني ، ويضاف هذا القانون إلى قائمة المقترحات المقدمة منذ عام 1985.

في عام 2009 ، خلال في عهد مبارك ، تم اقتراح قانون بديل من قبل مركز القاهرة لدراسات حقوق الإنسان والمنظمة المصرية لحقوق الإنسان (المنظمة المصرية لحقوق الإنسان). وقد تجاهل النظام هذا الاقتراح.

اتسمت سياسة نظام مبارك تجاه منظمات المجتمع المدني بشكل خاص بتدخل السلطات الإدارية والأمنية في أنشطة المجتمع المدني التي لا يزال يقودها النظام الحالي. في ضوء هذا الواقع ، اقترحت المنظمات هذا التشريع مرة أخرى ، كجزء من مبادرة امتدت إلى مجموعات جديدة.

بالإضافة إلى ذلك ، تم إطلاق حملة إعلامية لتشويه سمعة المجتمع المدني ، وخاصة جماعات حقوق الإنسان ، من أجل الاعتداء على مصداقية تقاريرهم وانتقاداتهم لسياسة المجلس الأعلى للقوات المسلحة. وحكومتها من حيث حقوق الإنسان.

اقترحت المنظمات هذا القانون كبديل للقانون الحالي (84/2002) الذي يعطي صلاحيات تقديرية لوزارة التضامن الاجتماعي والعدل ويسمح للأجهزة الأمنية بالتدخل في سير العمل اليومي لجمعيات المجتمع المدني والمنظمات غير الحكومية. وتمت صياغة اقتراح القانون البديل هذا على أساس المتطلبات الدولية في هذا الشأن ، بهدف تصحيح أوجه عدم توافق القانون الحالي مع هذه المتطلبات. هذا التناقض هو في الواقع مصدر متكرر لانتقاد الحكومة المصرية ، لا سيما أثناء المراجعة الدورية الشاملة لممارسات مصر فيما يتعلق بحقوق الإنسان التي أجراها مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة في عام 2010. كان من بين النصائح التي وجهت للحكومة المصرية بهذه المناسبة ، في الواقع ، تمرير قانون يسمح للمنظمات غير الحكومية بتلقي التمويل من خارج مصر دون الحاجة إلى موافقة مسبقة من الحكومة. كما تم اقتراح قانون يوسع حرية تكوين الجمعيات والتجمع وقانون يسمح بتكوين نقابات للعمال الذين لا ينتمون إلى نقابة مصرية واحدة ، اتحاد نقابات عمال مصر.

إنجازات المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان في موريتانيا:

المهمة الرئيسية للجنة الوطنية لحقوق الإنسان (CNDH) هي:

- إبداء الرأي في قضايا حقوق الإنسان للحكومة والبرلمان وأي هيئة مختصة أخرى .

- المساهمة في نشر وترسيخ ثقافة حقوق الإنسان ،

- تعزيز وضمان مواءمة التشريعات الوطنية مع الصكوك القانونية لحقوق الإنسان ،

- للمساهمة في إعداد التقارير التي يجب على الحكومة تقديمها إلى هيئات ولجان الأمم المتحدة ،

- التعاون مع هيئات الأمم المتحدة في مجال حقوق الإنسان ،

- زيارة السجون وأماكن الاحتجاز بشكل غير متوقع ، ودراسة جميع انتهاكات حقوق الإنسان وتقديم تقرير سنوي عن حالة حقوق الإنسان إلى رئيس الجمهورية ؛ في البرلمان.

عقد المجلس الوطني لحقوق الإنسان العديد من الأنشطة المتعلقة بمواضيع مثل حملات التوعية وورش العمل لصالح منظمات المجتمع المدني. كما تم دفع قوافل التوعية إلى داخل البلاد.

فيما يتعلق بالحق في تكوين الجمعيات ، يكفل الدستور الموريتاني حرية تكوين الجمعيات ، حتى إذا كانت ممارسة هذا الحق ، في الممارسة العملية ، تخضع للحصول على تراخيص مختلفة ليس من السهل الحصول عليها.

تحسنت بيئة المجتمع المدني والمنظمات غير الحكومية في السنوات الأخيرة ، مع قيود أقل على أنشطتها.

ومع ذلك ، يوصي المجلس الوطني لحقوق الإنسان بتبني قانون خاص بالجمعيات ينص على إجراءات بسيطة لإنشاء الجمعيات وتقديمها إلى نظام التصريح لمنح الشخصية الاعتبارية للجمعيات تلقائيًا حتى تتمكن من العمل.

ولمراعاة المشاكل المتعلقة بحقوق المرأة بشكل أفضل ، نظم المجلس الوطني لحقوق الإنسان عدة منتديات للنقاش مع جمعيات المجتمع المدني العاملة في هذا المجال ، كما عقد عدة اجتماعات مع الإدارات الوزارية المعنية.

إنجازات المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان في الجزائر:

المؤتمر الوطني الأول المنتظر بفارغ الصبر حول ديناميات المجتمع المدني ، المنعقد في الجزائر العاصمة والذي تبنت فيه مجموعات من الجمعيات والنقابات الجزائرية المستقلة ، من مختلف الأيديولوجيات ، وثيقة إطار لإنهاء الأزمة والتحول الديمقراطي، توافق الوثيقة على شرط فترة انتقالية من فصل دراسي واحد إلى عام واحد ، وكذلك إنشاء لجنة مستقلة لتوجيه وتنظيم وإعلان نتائج الانتخابات.

بعد عدة أشهر من النقاش ، وبينما كان الجزائريون يتظاهرون كل أسبوع منذ 22 فبراير للمطالبة بتغيير النظام، فإن الأعمال من بين هؤلاء المائة شخص الذين اجتمعوا في غرفة النقابة كانت خطوة مهمة.

كانت ثلاث مجموعات رئيسية حاضرة في هذا الاجتماع:

- اتحاد النقابات المستقلة ، الذي يضم ثلاثة عشر نقابة ومجموعة مهنية ،

- المنتدى المدني للتغيير ، المكون من 70 جمعية محلية ووطنية ،

- تجمع المجتمع المدني الذي يضم حوالي عشرين منظمة ونقابة.

كان النص المعتمد نتيجة لمفاوضات حية ، لا سيما بشأن طريقة الخروج من الأزمة. قبل بضعة أسابيع ، دافع المنتدى المدني بقوة عن الانتخابات الرئاسية والانتقال في أقل من ستة أشهر ، بينما دعا المجتمع المدني الجماعي إلى تعديل الدستور.

إنجازات المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان في المغرب :

يستنكر المجلس الوطني لحقوق الإنسان "ضعف البعد الحقوقي في السياسات العامة في المجالات الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والبيئية" ، معتبراً أن ذلك يشكل "أحد الأسباب الرئيسية لتسريع أشكال التظاهر ، في أشكالها التقليدية والجديدة ، كضحايا التوزيع غير العادل لثمار النمو الاقتصادي في العديد من المناطق ".

يدق المجلس الوطني لحقوق الإنسان ناقوس الخطر بشأن العدد الكبير من المحاكمات المتعلقة بعلاقات البالغين بالتراضي. ويرى المجلس أن "التحولات المجتمعية ومتطلبات حماية الخصوصية تتطلب التساؤل عن تجريم العلاقات الجنسية بين البالغين". وبحسب المجلس الوطني لحقوق الإنسان ، يجب أن يحافظ هذا الإصلاح على تجريم جميع أشكال الاستغلال الجنسي ، وخاصة ضد القاصرين.

المجلس الوطني لحقوق الإنسان يؤكد على تنامي الإدانات المتعلقة بالحقوق والحريات. وفيما يتعلق بحرية الصحافة ، تنصح الهيئة بعدم استجواب المصادر الإعلامية إلا في حالات معينة. وبهذا المعنى ، فإنه يدعو أيضًا إلى اعتماد سياسات تضمن الوصول الشفاف إلى المعلومات ، وقد امتدت الملاحقات القضائية إلى العديد من مستخدمي الإنترنت ، على أساس الحالات أو التعليقات أو نقل مقاطع الفيديو. ويوصي المجلس الوطني لحقوق الإنسان ، بهذا المعنى ، بتعديل جميع أحكام القانون الجنائي المتعلقة بحرية التعبير ، لتتماشى مع المادة 19 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية. كما يدعو إلى فتح نقاش عام حول "حرية التعبير والرأي والصحافة" بمشاركة جميع الجهات الفاعلة ذات الصلة.

تأثير كوفيد -19 على حرية تكوين الجمعيات والتجمع في شمال إفريقيا

أدت الأزمة المرتبطة بجائحة COVID 19 إلى قيود صارمة على حقوق وحريات نصف سكان العالم على الأقل. وقد استجابت الحكومات بطرق مختلفة ، على سبيل المثال من خلال اعتماد تدابير الطوارئ.

التدابير المقيدة للحرية المعتمدة في سياق إدارة أزمة COVID-19 ليست محايدة ويمكننا أن نرى في عدد من البلدان استغلالها المحتمل في سياقات تصاعد الشعبوية ، أو حتى الإغراء الاستبدادي ( عندما لا تكون الأنظمة المعنية مصنفة بالفعل في الفئة الاستبدادية). في كثير من الحالات ، يبدو أن التدابير تتجاوز توصيات منظمة الصحة العالمية.

وبعيدًا عن هذه الانجرافات المحتملة ، قد يتبين أن التدابير الضرورية للوهلة الأولى غير متناسبة ، بسبب التأثير الناتج على فئات معينة من السكان ، على سبيل المثال المهاجرين ، والأشخاص الذين يعانون من حالة من عدم الاستقرار الاجتماعي والاقتصادي ، والنساء ، إلخ. الأطفال أو كبار السن.

الأزمة الصحية لـ Covid-19 والحريات المدنية في المغرب:

من منظور حقوق الإنسان ، سوف نتساءل عن الإجراءات والممارسات التي اعتمدها المغرب خلال حالة الطوارئ الصحية.

علاوة على ذلك ، فإن تحليل الخيار الذي اختاره المغرب ، والذي يقوم على الأمن البشري كنقطة انطلاق في إدارة أزمة كوفيد 19 ، يثبت أنه ، من ناحية ، أعطيت الأولوية للحق في الحياة والوسائل القادرة على ضمان رفاهية اجتماعية معينة ، على الرغم من القدرات المحدودة والسياق الاقتصادي العالمي الصعب للغاية.

من الواضح تمامًا أن انضمام هذه الجهات النقابية المختلفة لدعم الجهود المبذولة للحد من الخطر الذي يشكله هذا الوباء على الدولة وحياة المواطنين ، من خلال المشاركة في حملات توعية للمواطنين و تجاه الفئات الأكثر ضعفاً والأكثر تضرراً من التداعيات السلبية للحبس الذي فرضته المملكة منذ الأيام الأولى لظهور هذا الفيروس في الدولة ، ولم يمنع عددًا معينًا من الجمعيات ، ولا سيما الجمعيات المتخصصة في الأماكن البشرية ، من '' دعم هذه الجهود من خلال لفت انتباه المسؤولين إلى بعض الممارسات التي تنتقص من احترام القانون والحقوق التي يضمنها العلاقات.

وهكذا ، واقتناعا منها بالدور الذي يمكن أن تلعبه جمعيات المجتمع المدني في مكافحة هذا الوباء ، دعت السلطات العامة تلك الجهات إلى المشاركة في إدارة المرحلة التي يمر بها المغرب حاليا والاستفادة من إمكاناتها. كما أعربوا عن رغبتهم في تكثيف الجهد الوطني في مكافحة فيروس كورونا ، لما لهم من حضور كلي في المجتمع ودورهم كحلقة وصل بين الدولة والمواطنين. وقد نتج عن ذلك دعوة لوضع قائمة توقيعات موجهة إلى رئيس الحكومة تضم أكثر من ألف جمعية ، والتي تدعوهم إلى إشراك المجتمع المدني بشكل فعال في صنع القرار وتمكينهم من لعب الأدوارالأكثر فعالية في الأزمات وما بعدها ،و اعتماد عدد من التغييرات الملحة.

من ناحية أخرى ، أثارت حوادث متفرقة من وحشية الشرطة ضد مواطنين معينين خلال فترة حالة الطوارئ الصحية جدلًا بين من اعتبروها تراجعًا لحقوق الإنسان ومن اعتبروها بمثابة وسائل تأنيب مخالفي حالة الطوارئ في ظروف استثنائية مرتبطة بإجراءات تهدف إلى الحفاظ على الحق في الحياة واحترامه.

وعندما أعلنا فتح تحقيق في تصرفات بعض المسؤولين واتخاذ إجراءات تقييدية بحقهم ، حذرت منظمات حقوقية من مثل هذه الممارسات. الذين تجولوا في شبكات التواصل الاجتماعي ، دون أن ينسوا التطرق إلى الممارسات الجيدة للسلطات في تفاعلها مع المواطنين خلال هذه المرحلة من الطوارئ الصحية.

وفيما يتعلق بالإجراءات القانونية التي بدأت بحق المواطنين الذين انتهكوا حالة الطوارئ وتجاهلوا إجراءات الحاجز التي فرضتها الدولة المغربية ، احتجت المنظمات الحقوقية على منطق الأمن وحرمان الحرية. وكذلك ضد القسوة التي يعمل بها في اعتقال واحتجاز آلاف المواطنين. بالإضافة إلى ذلك ، تم إطلاق استئناف لمراجعة قانون الطوارئ وإلغاء عقوبة السجن وتسوية الغرامة.

في غضون ذلك ، ألقت هذه الجمعيات القبض على رئيس النيابة العامة وطلبت منه أن يأمر نيابة باريس بعدم القبض على الأشخاص الموقوفين بالمخالفة لحالة الطوارئ وعدم المطالبة بالحكم بعقوبة الإعدام و الحبس في لوائح الاتهام. كما انتهزت جمعيات أخرى الفرصة للتأكيد على ضرورة الإسراع بنشر وتنفيذ الأحكام التشريعية المتعلقة بالعقوبات البديلة ، لا سيما تلك المتعلقة بالخدمات ذات الاهتمام العام.

تونس حصر التدابير المعتمدة وآثارها على حقوق الإنسان :

العديد من الإجراءات الرئيسية التي اعتمدتها الحكومة التونسية رسميا لوقف انتشار الفيروس كان له تأثير تعليق أو تقييد بشكل مباشر أو غير مباشر عدة حقوق وحريات. لا يقتصر هذا القيد على حصريا من أجل حرية الحركة والتنقل. كما يمتد ليشمل حرية تكوين الجمعيات والتجمع وحقوق أخرى مثل:

- الحق في محاكمة عادلة .

- الحق في الخصوصية .

- الحق في مستوى معيشي لائق .

- الحق في العمل….

بالإضافة إلى ذلك ، كان لتنفيذ هذه التدابير في بعض الحالات آثار إضافية على حقوق وحريات أخرى مثل:

- حرية التعبير،

- الحق في الأمن ،

- الحق في السلامة الجسدية المرتبط بشكل خاص بالاستخدام المفرط للقوة في تنفيذ الاحتواء وحظر التجول...إلخ.

يحلل هذا التقرير شرعية هذه التدابير والنتائج الرئيسية لها ، مجتمعة في أربعة مواضيع غير شاملة. لا تدعي هذه المجالات المواضيعية أنها شاملة ، ولكنها تجعل من الممكن تقييد نطاق جمع البيانات وتسهيل تحليلها.

تم فرض حظر التجول في جميع أنحاء البلاد في 18 مارس 2020 بموجب المرسوم الرئاسي رقم 2020-24. وبذلك تم منع حركة الأشخاص والمركبات من الساعة 6 مساءً حتى 6 صباحًا ، باستثناء حالات الطوارئ الطبية والعاملين الذين يعملون ليلًا.

كما هو مبين في المرسوم الرئاسي رقم 2020-24 ، بادر رئيس الجمهورية بإصدار قرار بحظر التجول بعد التشاور مع رئيس الحكومة ورئيس مجلس النواب ، بناءً على المادة 80 من قانون منع التجول. ينظم الدستور حالة الطوارئ. ينص هذا الأخير في فقرته الأولى على ما يلي:

"في حالة وجود خطر وشيك يهدد السلامة الوطنية أو الأمن أو استقلال البلاد ويعيق السير المنتظم للسلطات العامة ، يجوز لرئيس الجمهورية أن يتخذ التدابير التي تفرضها حالة الطوارئ ، بعد التشاور رئيس الحكومة مع ورئيس مجلس نواب الشعب وبعد اطلاع رئيس المحكمة الدستورية ".

في الواقع ، على الرغم من ضراوة Covid-19 وأهمية المبدأ الوقائي الذي وجه الإجراءات المتخذة لضمان حماية المواطنين ، فإن الأزمة الصحية لم تمنع السير المنتظم للسلطات العامة. والدليل هو أنه قبل إعلان حظر التجول وطوال فترة الاحتجاز العام ، استمرت رئاسة الجمهورية ، والحكومة ، وحزب ARP ، والمجلس الأعلى للقضاء (CSM) والمؤسسات الأخرى في وظيفتها.

ينص المرسوم الرئاسي رقم 2020/24 ، من بين أمور أخرى ، على حظر التنقل أثناء حظر التجول ، دون إعطاء مزيد من التفاصيل حول كيفية ذلك والعقوبات المحتملة التي يتم تكبدها. وقد كان هذا النقص في الدقة مصدرا للارتباك وسوء الفهم من جانب المواطنين والجهات القضائية ، مما أدى بشكل خاص إلى بدء تنفيذه ، إلى العديد من الاعتقالات والإجراءات القانونية.

وفي نفس الوقت اتخذ عدد من المحافظين قرارات بمنع التنقل وفق المادة 4 من المرسوم رقم 1978/50 بشأن تنظيم حالة الطوارئ.

في 24 مارس 2020 في باردو ، تحرش ضباط إنفاذ القانون بالمواطنين الذين انتهكوا قيود المرور. وينطبق الشيء نفسه في 26 مارس 2020 ، عندما هاجمت قوات الأمن السلامة الجسدية لسائق شركة لوجستية ، بحوزته تصريح مرور. ووجهت إليه فيما بعد تهمة التشهير بعد نشر شريط فيديو يوثق الانتهاكات التي تعرض لها.

يشكل وباء كوفيد -19 تهديدًا لا مثيل له للصحة الجسدية والنفسية للأفراد والمجتمعات. وقد دفعت المجتمع الدولي وسلطات كل دولة إلى اتخاذ إجراءات استثنائية وصارمة للتعامل معها ، وبالتالي الوفاء بواجبها في الحفاظ على سلامة وصحة الأفراد والمجتمع.

يسمح القانون الدولي لحقوق الإنسان للدول باتخاذ تدابير استثنائية في حالات مماثلة (المادة الرابعة من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية) من خلال توفير سلسلة من الأحكام التي تحدد شروط اللجوء إلى مثل هذه الإجراءات بالإضافة إلى حدودها ، عدم المساس بجوهر ضمانات حقوق الإنسان ، الحقوق التي يجب الحفاظ عليها مهما كانت الظروف ، ولا سيما الحق في الحياة والحماية من التعذيب.

كوفيد 19 والحريات المدنية في الجزائر:

وفي الجزائر ، أُعلن أيضًا انتهاء الحجر الصحي في يونيو. ومع ذلك ، أدى ذلك إلى اتجاه تصاعدي في حالات التلوث على مدار شهر يوليو. تمت إعادة الحجر الصحي ، ويخضع 29 مقاطعة حاليًا لحظر التجول ، بينما في 31 يوليو ، أزال الاتحاد الأوروبي الدولة من قائمة "السفر الآمن".

تطالب الجمعيات التونسية الموقعة السلطات الجزائرية بالتوقف عن استخدام وباء فيروس كورونا لإسكات وسائل الإعلام المستقلة. لقد أرادوا من الصحفيين الذين ينتقدونهم التوقف عن الاضطهاد واستنكروا حقيقة انتهاء الحظر التعسفي المفروض منذ 9 أبريل على الموقع الإخباري المغاربي وراديو الجمعيات الشريكة.

يُنظر إلى حجب هذين الموقعين المستقلين في الجزائر على أنه هجوم صارخ على حرية التعبير والصحافة ضحى من أجله عشرات الصحفيين الجزائريين بأنفسهم في العقد الأخير من القرن العشرين. حلقة أخرى من مسلسل كئيب تتواصل فيه الاعتداءات على وسائل الإعلام المستقلة والصحفيين المحبين للحرية الذين يلتزمون بقواعد وأخلاقيات العمل الصحفي.

وتعرب الجمعيات الموقعة عن دعمها لمؤسسي وصحفيي هذين الموقعين ولكل الصحفيين والناشطين الجزائريين الذين يعملون لبناء مستقبل أفضل وضمان حماية الحقوق والحريات الأساسية في وطنهم.

وهم يطالبون مرة أخرى بالإفراج عن جميع الصحفيين الجزائريين المحتجزين بسبب قيامهم بعملهم ، بمن فيهم خالد الدرارني ، الذي اعتقل في مارس الماضي أثناء تغطيته لاحتجاج شعبي. وينطبق الشيء نفسه على سفيان المراكشي ، المحتجز منذ سبتمبر 2019 وحُكم عليه في 5 أبريل / نيسان بالسجن ثمانية أشهر بتهمة "إدخال أجهزة البث المباشر دون إذن والتهرب من الجمارك".

الوضع في مصر:

أقرت حكومة الرئيس عبد الفتاح السيسي سلسلة من التعديلات التي تسمح بتعزيز صلاحيات النظام بموجب قانون الطوارئ. ستزيد المراجعات التي صادق عليها البرلمان ونشرت في الجريدة الرسمية من الصلاحيات الرئاسية وكذلك صلاحيات الأجهزة الأمنية في البلاد.

وبالتالي سيكون الرئيس قادرًا على إغلاق المدارس وتعليق العمل في القطاع العام وحظر التجمعات العامة والخاصة وحجر المسافرين إلى البلاد. كما يجوز لها تقييد التجارة في بعض المنتجات أو طلب المؤسسات العامة.و سيكون المدعي العسكري قادرًا على مساعدة المحاكم المدنية للفصل في الجرائم المبلغ عنها من قبل القوات المسلحة المسؤولة عن تنفيذ حالة الطوارئ.

قانون الطوارئ يجدد الصلاحيات الممتدة لقوات الأمن كل ستة أشهر. والهدف ، على سبيل المثال ، هو إجراء اعتقالات أو احتجاز ، لا سيما من خلال التحايل على بعض الحقوق الدستورية مثل حرية التعبير أو التجمع.

في الأسابيع الأخيرة ، شعرت العديد من المنظمات بالقلق من احتمال تشديد القيود على الحريات. في تقرير صدر مؤخرًا ، نددت منظمة هيومن رايتس ووتش غير الحكومية لحقوق الإنسان ومقرها نيويورك بشكل خاص بالتعديلات التي أدخلت لإخفاء السلطات القمعية الجديدة التي يمكن أن تحد من الحريات العامة.