Rechercher
  • CIDH AFRICA

تأثير كوفيد -19 على حرية تكوين الجمعيات والتجمع في شمال إفريقيا

أدت الأزمة المرتبطة بجائحة COVID 19 إلى قيود صارمة على حقوق وحريات نصف سكان العالم على الأقل. وقد استجابت الحكومات بطرق مختلفة ، على سبيل المثال من خلال اعتماد تدابير الطوارئ.

التدابير المقيدة للحرية المعتمدة في سياق إدارة أزمة COVID-19 ليست محايدة ويمكننا أن نرى في عدد من البلدان استغلالها المحتمل في سياقات تصاعد الشعبوية ، أو حتى الإغراء الاستبدادي ( عندما لا تكون الأنظمة المعنية مصنفة بالفعل في الفئة الاستبدادية). في كثير من الحالات ، يبدو أن التدابير تتجاوز توصيات منظمة الصحة العالمية.

وبعيدًا عن هذه الانجرافات المحتملة ، قد يتبين أن التدابير الضرورية للوهلة الأولى غير متناسبة ، بسبب التأثير الناتج على فئات معينة من السكان ، على سبيل المثال المهاجرين ، والأشخاص الذين يعانون من حالة من عدم الاستقرار الاجتماعي والاقتصادي ، والنساء ، إلخ. الأطفال أو كبار السن.

الأزمة الصحية لـ Covid-19 والحريات المدنية في المغرب:

من منظور حقوق الإنسان ، سوف نتساءل عن الإجراءات والممارسات التي اعتمدها المغرب خلال حالة الطوارئ الصحية.

علاوة على ذلك ، فإن تحليل الخيار الذي اختاره المغرب ، والذي يقوم على الأمن البشري كنقطة انطلاق في إدارة أزمة كوفيد 19 ، يثبت أنه ، من ناحية ، أعطيت الأولوية للحق في الحياة والوسائل القادرة على ضمان رفاهية اجتماعية معينة ، على الرغم من القدرات المحدودة والسياق الاقتصادي العالمي الصعب للغاية.

من الواضح تمامًا أن انضمام هذه الجهات النقابية المختلفة لدعم الجهود المبذولة للحد من الخطر الذي يشكله هذا الوباء على الدولة وحياة المواطنين ، من خلال المشاركة في حملات توعية للمواطنين و تجاه الفئات الأكثر ضعفاً والأكثر تضرراً من التداعيات السلبية للحبس الذي فرضته المملكة منذ الأيام الأولى لظهور هذا الفيروس في الدولة ، ولم يمنع عددًا معينًا من الجمعيات ، ولا سيما الجمعيات المتخصصة في الأماكن البشرية ، من '' دعم هذه الجهود من خلال لفت انتباه المسؤولين إلى بعض الممارسات التي تنتقص من احترام القانون والحقوق التي يضمنها العلاقات.

وهكذا ، واقتناعا منها بالدور الذي يمكن أن تلعبه جمعيات المجتمع المدني في مكافحة هذا الوباء ، دعت السلطات العامة تلك الجهات إلى المشاركة في إدارة المرحلة التي يمر بها المغرب حاليا والاستفادة من إمكاناتها. كما أعربوا عن رغبتهم في تكثيف الجهد الوطني في مكافحة فيروس كورونا ، لما لهم من حضور كلي في المجتمع ودورهم كحلقة وصل بين الدولة والمواطنين. وقد نتج عن ذلك دعوة لوضع قائمة توقيعات موجهة إلى رئيس الحكومة تضم أكثر من ألف جمعية ، والتي تدعوهم إلى إشراك المجتمع المدني بشكل فعال في صنع القرار وتمكينهم من لعب الأدوارالأكثر فعالية في الأزمات وما بعدها ،و اعتماد عدد من التغييرات الملحة.

من ناحية أخرى ، أثارت حوادث متفرقة من وحشية الشرطة ضد مواطنين معينين خلال فترة حالة الطوارئ الصحية جدلًا بين من اعتبروها تراجعًا لحقوق الإنسان ومن اعتبروها بمثابة وسائل تأنيب مخالفي حالة الطوارئ في ظروف استثنائية مرتبطة بإجراءات تهدف إلى الحفاظ على الحق في الحياة واحترامه.

وعندما أعلنا فتح تحقيق في تصرفات بعض المسؤولين واتخاذ إجراءات تقييدية بحقهم ، حذرت منظمات حقوقية من مثل هذه الممارسات. الذين تجولوا في شبكات التواصل الاجتماعي ، دون أن ينسوا التطرق إلى الممارسات الجيدة للسلطات في تفاعلها مع المواطنين خلال هذه المرحلة من الطوارئ الصحية.

وفيما يتعلق بالإجراءات القانونية التي بدأت بحق المواطنين الذين انتهكوا حالة الطوارئ وتجاهلوا إجراءات الحاجز التي فرضتها الدولة المغربية ، احتجت المنظمات الحقوقية على منطق الأمن وحرمان الحرية. وكذلك ضد القسوة التي يعمل بها في اعتقال واحتجاز آلاف المواطنين. بالإضافة إلى ذلك ، تم إطلاق استئناف لمراجعة قانون الطوارئ وإلغاء عقوبة السجن وتسوية الغرامة.

في غضون ذلك ، ألقت هذه الجمعيات القبض على رئيس النيابة العامة وطلبت منه أن يأمر نيابة باريس بعدم القبض على الأشخاص الموقوفين بالمخالفة لحالة الطوارئ وعدم المطالبة بالحكم بعقوبة الإعدام و الحبس في لوائح الاتهام. كما انتهزت جمعيات أخرى الفرصة للتأكيد على ضرورة الإسراع بنشر وتنفيذ الأحكام التشريعية المتعلقة بالعقوبات البديلة ، لا سيما تلك المتعلقة بالخدمات ذات الاهتمام العام.

تونس حصر التدابير المعتمدة وآثارها على حقوق الإنسان :

العديد من الإجراءات الرئيسية التي اعتمدتها الحكومة التونسية رسميا لوقف انتشار الفيروس كان له تأثير تعليق أو تقييد بشكل مباشر أو غير مباشر عدة حقوق وحريات. لا يقتصر هذا القيد على حصريا من أجل حرية الحركة والتنقل. كما يمتد ليشمل حرية تكوين الجمعيات والتجمع وحقوق أخرى مثل:

- الحق في محاكمة عادلة .

- الحق في الخصوصية .

- الحق في مستوى معيشي لائق .

- الحق في العمل….

بالإضافة إلى ذلك ، كان لتنفيذ هذه التدابير في بعض الحالات آثار إضافية على حقوق وحريات أخرى مثل:

- حرية التعبير،

- الحق في الأمن ،

- الحق في السلامة الجسدية المرتبط بشكل خاص بالاستخدام المفرط للقوة في تنفيذ الاحتواء وحظر التجول...إلخ.

يحلل هذا التقرير شرعية هذه التدابير والنتائج الرئيسية لها ، مجتمعة في أربعة مواضيع غير شاملة. لا تدعي هذه المجالات المواضيعية أنها شاملة ، ولكنها تجعل من الممكن تقييد نطاق جمع البيانات وتسهيل تحليلها.

تم فرض حظر التجول في جميع أنحاء البلاد في 18 مارس 2020 بموجب المرسوم الرئاسي رقم 2020-24. وبذلك تم منع حركة الأشخاص والمركبات من الساعة 6 مساءً حتى 6 صباحًا ، باستثناء حالات الطوارئ الطبية والعاملين الذين يعملون ليلًا.

كما هو مبين في المرسوم الرئاسي رقم 2020-24 ، بادر رئيس الجمهورية بإصدار قرار بحظر التجول بعد التشاور مع رئيس الحكومة ورئيس مجلس النواب ، بناءً على المادة 80 من قانون منع التجول. ينظم الدستور حالة الطوارئ. ينص هذا الأخير في فقرته الأولى على ما يلي:

"في حالة وجود خطر وشيك يهدد السلامة الوطنية أو الأمن أو استقلال البلاد ويعيق السير المنتظم للسلطات العامة ، يجوز لرئيس الجمهورية أن يتخذ التدابير التي تفرضها حالة الطوارئ ، بعد التشاور رئيس الحكومة مع ورئيس مجلس نواب الشعب وبعد اطلاع رئيس المحكمة الدستورية ".

في الواقع ، على الرغم من ضراوة Covid-19 وأهمية المبدأ الوقائي الذي وجه الإجراءات المتخذة لضمان حماية المواطنين ، فإن الأزمة الصحية لم تمنع السير المنتظم للسلطات العامة. والدليل هو أنه قبل إعلان حظر التجول وطوال فترة الاحتجاز العام ، استمرت رئاسة الجمهورية ، والحكومة ، وحزب ARP ، والمجلس الأعلى للقضاء (CSM) والمؤسسات الأخرى في وظيفتها.

ينص المرسوم الرئاسي رقم 2020/24 ، من بين أمور أخرى ، على حظر التنقل أثناء حظر التجول ، دون إعطاء مزيد من التفاصيل حول كيفية ذلك والعقوبات المحتملة التي يتم تكبدها. وقد كان هذا النقص في الدقة مصدرا للارتباك وسوء الفهم من جانب المواطنين والجهات القضائية ، مما أدى بشكل خاص إلى بدء تنفيذه ، إلى العديد من الاعتقالات والإجراءات القانونية.

وفي نفس الوقت اتخذ عدد من المحافظين قرارات بمنع التنقل وفق المادة 4 من المرسوم رقم 1978/50 بشأن تنظيم حالة الطوارئ.

في 24 مارس 2020 في باردو ، تحرش ضباط إنفاذ القانون بالمواطنين الذين انتهكوا قيود المرور. وينطبق الشيء نفسه في 26 مارس 2020 ، عندما هاجمت قوات الأمن السلامة الجسدية لسائق شركة لوجستية ، بحوزته تصريح مرور. ووجهت إليه فيما بعد تهمة التشهير بعد نشر شريط فيديو يوثق الانتهاكات التي تعرض لها.

يشكل وباء كوفيد -19 تهديدًا لا مثيل له للصحة الجسدية والنفسية للأفراد والمجتمعات. وقد دفعت المجتمع الدولي وسلطات كل دولة إلى اتخاذ إجراءات استثنائية وصارمة للتعامل معها ، وبالتالي الوفاء بواجبها في الحفاظ على سلامة وصحة الأفراد والمجتمع.

يسمح القانون الدولي لحقوق الإنسان للدول باتخاذ تدابير استثنائية في حالات مماثلة (المادة الرابعة من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية) من خلال توفير سلسلة من الأحكام التي تحدد شروط اللجوء إلى مثل هذه الإجراءات بالإضافة إلى حدودها ، عدم المساس بجوهر ضمانات حقوق الإنسان ، الحقوق التي يجب الحفاظ عليها مهما كانت الظروف ، ولا سيما الحق في الحياة والحماية من التعذيب.

كوفيد 19 والحريات المدنية في الجزائر:

وفي الجزائر ، أُعلن أيضًا انتهاء الحجر الصحي في يونيو. ومع ذلك ، أدى ذلك إلى اتجاه تصاعدي في حالات التلوث على مدار شهر يوليو. تمت إعادة الحجر الصحي ، ويخضع 29 مقاطعة حاليًا لحظر التجول ، بينما في 31 يوليو ، أزال الاتحاد الأوروبي الدولة من قائمة "السفر الآمن".

تطالب الجمعيات التونسية الموقعة السلطات الجزائرية بالتوقف عن استخدام وباء فيروس كورونا لإسكات وسائل الإعلام المستقلة. لقد أرادوا من الصحفيين الذين ينتقدونهم التوقف عن الاضطهاد واستنكروا حقيقة انتهاء الحظر التعسفي المفروض منذ 9 أبريل على الموقع الإخباري المغاربي وراديو الجمعيات الشريكة.

يُنظر إلى حجب هذين الموقعين المستقلين في الجزائر على أنه هجوم صارخ على حرية التعبير والصحافة ضحى من أجله عشرات الصحفيين الجزائريين بأنفسهم في العقد الأخير من القرن العشرين. حلقة أخرى من مسلسل كئيب تتواصل فيه الاعتداءات على وسائل الإعلام المستقلة والصحفيين المحبين للحرية الذين يلتزمون بقواعد وأخلاقيات العمل الصحفي.

وتعرب الجمعيات الموقعة عن دعمها لمؤسسي وصحفيي هذين الموقعين ولكل الصحفيين والناشطين الجزائريين الذين يعملون لبناء مستقبل أفضل وضمان حماية الحقوق والحريات الأساسية في وطنهم.

وهم يطالبون مرة أخرى بالإفراج عن جميع الصحفيين الجزائريين المحتجزين بسبب قيامهم بعملهم ، بمن فيهم خالد الدرارني ، الذي اعتقل في مارس الماضي أثناء تغطيته لاحتجاج شعبي. وينطبق الشيء نفسه على سفيان المراكشي ، المحتجز منذ سبتمبر 2019 وحُكم عليه في 5 أبريل / نيسان بالسجن ثمانية أشهر بتهمة "إدخال أجهزة البث المباشر دون إذن والتهرب من الجمارك".

الوضع في مصر:

أقرت حكومة الرئيس عبد الفتاح السيسي سلسلة من التعديلات التي تسمح بتعزيز صلاحيات النظام بموجب قانون الطوارئ. ستزيد المراجعات التي صادق عليها البرلمان ونشرت في الجريدة الرسمية من الصلاحيات الرئاسية وكذلك صلاحيات الأجهزة الأمنية في البلاد.

وبالتالي سيكون الرئيس قادرًا على إغلاق المدارس وتعليق العمل في القطاع العام وحظر التجمعات العامة والخاصة وحجر المسافرين إلى البلاد. كما يجوز لها تقييد التجارة في بعض المنتجات أو طلب المؤسسات العامة.و سيكون المدعي العسكري قادرًا على مساعدة المحاكم المدنية للفصل في الجرائم المبلغ عنها من قبل القوات المسلحة المسؤولة عن تنفيذ حالة الطوارئ.

قانون الطوارئ يجدد الصلاحيات الممتدة لقوات الأمن كل ستة أشهر. والهدف ، على سبيل المثال ، هو إجراء اعتقالات أو احتجاز ، لا سيما من خلال التحايل على بعض الحقوق الدستورية مثل حرية التعبير أو التجمع.

في الأسابيع الأخيرة ، شعرت العديد من المنظمات بالقلق من احتمال تشديد القيود على الحريات. في تقرير صدر مؤخرًا ، نددت منظمة هيومن رايتس ووتش غير الحكومية لحقوق الإنسان ومقرها نيويورك بشكل خاص بالتعديلات التي أدخلت لإخفاء السلطات القمعية الجديدة التي يمكن أن تحد من الحريات العامة.

16 vues0 commentaire